二次供水设施作为自来水输配水环节的最后一环，一直是供水监督的重点与难点。当前，深圳全市建有二次供水设施的小区和建筑物约6000个，二次供水水池（箱）约15000个。

庞大的二次供水需求之下，深圳如何强化监管，保障市民的饮水安全？

记者从深圳市司法局官网获悉，深圳日前公布《深圳市生活饮用水二次供水管理规定（征求意见稿）》（以下简称《管理规定》）及其说明，征求社会各界意见。

建设、移交与运行管理有待规范

部分二次供水设施建设时存系统漏洞

说明介绍，目前深圳二次供水设施建设、移交与运行管理有待规范。除了管理缺位、运行维护的问题，值得留意的是，部分二次供水设施建设时存在系统漏洞，存在引发水质污染、水压不稳定的问题。

说明解释，考虑深圳要力争于2025年建成自来水直饮城市，对水质监管提出了更高的要求，需加强政府部门行业监管，强化各区水务、卫生主管部门属地责任。

商住混合，二次供水设施应分开设置

鼓励供水企业参与建设二次供水设施

《管理规定》强化了相关设施建设与改造的标准。

按照有关规定，二次供水设施由开发建设单位负责建设。为适应自来水直饮城市建设需要，《管理规定》从二次供水设施建设标准和规范的制定、投资建设主体的明确到二次供水设施的建设、设计方案、设施设置、计量监测、视频安防及施工管理等各个方面提出了要求。

为提高二次供水设施建设质量，发挥供水企业专业优势，《管理规定》还鼓励建设单位委托供水企业建设二次供水设施。

考虑到水质安全及移交管理的要求，《管理规定》特别指出，生活饮用水二次供水设施应独立成系统，设置专用泵房，水（箱）池、水泵、阀门、消毒装置、压力容器、供水管道等不得与消防等非饮用水系统混用。对于商住混合型建设项目，住宅建筑与商业建筑的二次供水设施原则上应分开设置。

限制管道直抽叠压供水

验收不合格，供水企业停止供水

说明介绍，当前，部分居民小区为降低小区水泵电耗，自行在市政供水连接管道上直接装泵抽水，既威胁城市公共供水管道正常运行，也影响市民用水体验。为此，《管理规定》明确，禁止在公共供水管道及与其连接的供水管道上直接装泵抽水。

值得留意的是，《管理规定》加强了二次供水设施验收及移交的管理。

若建设项目整体竣工验收后，仍未取得水质检测合格报告、未经供水企业参与二次供水设施验收或者验收不合格的，二次供水设施不得投入正式使用，供水企业停止供水。

验收合格后的新建住宅小区生活二次供水设施，应移交辖区供水企业统一管理，由建设单位与供水企业签订委托运营协议。

每六个月至少清洗消毒一次

定期检测水质，检测方式调整

二次供水清洗消毒对于保障二次供水水质安全至关重要。《管理规定》继续要求二次供水设施运行管理单位委托专业清洗机构，每六个月至少清洗消毒一次，与此同时，特别规定应定期进行水质检测，每六个月不得少于一次。

《管理规定》改变调整了水质检测方式，二次供水设施水池（箱）清洗消毒后，应自行委托具备相应水质检验机构进行水质检测，深圳市水文水质中心不再承担清洗消毒后水质检测工作。

大幅提高处罚金额

擅自改变二次供水加压最高可罚二十万

据了解，此前深圳对有关单位的违规行为处罚力度较轻，处罚金额为1000-3000元之间，对二次供水设施运行管理单位、专业清洗机构的震慑力度不足。

此次《管理规定》将处罚金额对照国家和省相关规定，作了大幅提高。同时，特别对水质不达标、擅自改变供水加压方式、未履行管理单位相关职责、出具虚假二次供水水质检测报告等行为，新增了相应罚则。

值得注意的是，任何单位在城市供水管道上直接装泵抽水、未经供水企业同意擅自改变二次供水加压方式，将处十万元以上、二十万元以下罚款。

【记者】曾子航